土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，也是不可再生的有限資源和十分寶貴的財富，對它的開發(fā)、利用和保護，受到當今各國的普遍重視。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相對還比較低，導致了土地的利用率和生產(chǎn)率均低于世界平均水平，土地資源不足的問題也愈加突出。因此，土地資源的合理開發(fā)利用，特別是土地的保護問題，迫在眉睫，亟待解決。這一嚴峻問題引起了黨和政府的高度重視。在《土地管理法》頒布10周年，即第六個“全國土地日”到來之際，郵電部發(fā)行了這套特種郵票，以推動我國土地政策、國法的深入貫徹執(zhí)行。